各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部各成員單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關于鞏固回升向好勢頭加力振作工業(yè)經(jīng)濟的政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部（代）
2023年1月9日
關于鞏固回升向好勢頭加力振作工業(yè)經(jīng)濟的政策措施
貫徹落實黨中央和自治區(qū)關于做好2023年經(jīng)濟工作的決策部署，落實工業(yè)和信息化部等部委《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》（工信部聯(lián)運行〔2022〕160號），更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟向好勢頭，推動工業(yè)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、擴量提質(zhì)，制定以下政策措施。
一、夯實工業(yè)經(jīng)濟向好增長基礎
（一）支持企業(yè)春節(jié)搶抓生產(chǎn)。鼓勵有訂單有市場的企業(yè)在確保做好疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下，充分利用春節(jié)春運期間搶抓生產(chǎn)。對產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認定的工業(yè)龍頭企業(yè)在2023年1—2月工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元且累計增速不低于12%的，對工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)及單項冠軍企業(yè)在2023年1—2月工業(yè)總產(chǎn)值超過2000萬元且產(chǎn)值累計增速不低于12%的，均按不超過2023年1—2月產(chǎn)值同比增量的1%予以獎勵（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準），每家企業(yè)最高獎勵不超過100萬元。新冠病毒感染防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)按《關于鼓勵新冠病毒感染防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)的政策措施》（桂工信綜合〔2022〕900號）執(zhí)行，與上述春節(jié)搶抓生產(chǎn)政策不重復享受。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市人民政府）
（二）推動企業(yè)增產(chǎn)增效。鼓勵工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大2023年排產(chǎn)生產(chǎn)力度。對產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認定的工業(yè)龍頭企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當季工業(yè)總產(chǎn)值超過2億元且累計增速不低于12%的，對工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)及單項冠軍企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當季工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元且累計增速不低于12%的，均按不超過當季度產(chǎn)值同比增量的1%予以獎勵（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準），每家企業(yè)全年最高獎勵不超過500萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市人民政府）
（三）加快竣工項目達產(chǎn)。鼓勵已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新建工業(yè)項目在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加快設備調(diào)試、生產(chǎn)達產(chǎn)和上規(guī)入統(tǒng)，對新建入規(guī)企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當季形成無基數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值超過3000萬元的，按不超過當季產(chǎn)值同比增量的1%予以獎勵（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準），每家企業(yè)全年最高獎勵不超過500萬元。對年內(nèi)能夠竣工形成新增產(chǎn)值的重點工業(yè)項目，分市實施清單化管理，加大要素保障力度，推動盡快釋放產(chǎn)能。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳，各設區(qū)市人民政府）
（四）加快工業(yè)項目建設。開展制造業(yè)項目建設年活動，突出抓好“3個500”項目，推動500個增產(chǎn)增效項目，推進500個補鏈強基項目，實施500個“三化”改造（高端化、智能化、綠色化）項目，持續(xù)推進十項重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目和“千企技改”工程項目。加強項目推進建設統(tǒng)籌調(diào)度，強化項目進度節(jié)點管理和要素保障，持續(xù)做好項目策劃儲備、精準招商工作。發(fā)揮工業(yè)振興資金杠桿作用，對各設區(qū)市引進的產(chǎn)值增量大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強的重大項目，自治區(qū)按“一事一議”的原則，采取投資補助、落戶獎勵、貸款貼息等方式支持。支持現(xiàn)有重點工業(yè)企業(yè)擴大投資、引進上下游配套項目，并按《關于支持重點工業(yè)企業(yè)擴大投資的若干政策措施》（桂工信規(guī)范〔2022〕4號）要求給予設備投資補助。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進局，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府）
（五）支持企業(yè)拓展市場。組織開展“廣西好品桂在制造”工業(yè)品線上線下促銷活動，拓寬廣西制造賣全國、賣全球網(wǎng)絡。持續(xù)在頭部電商平臺搭建“廣西好品”工業(yè)品展銷專欄，支持廣西制造產(chǎn)品線上銷售。開展工業(yè)企業(yè)與電商平臺對接活動，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購量及網(wǎng)上銷售額。進一步擴大汽車消費，落實好延續(xù)新能源汽車免征購置稅等優(yōu)惠政策。開展消費品“三品”全國行系列活動，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動，積極創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市，推動“百企千品”培優(yōu)工程，打造廣西消費名品方陣。深入實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎工程和加工貿(mào)易“快進優(yōu)選”計劃，加快加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設。更好發(fā)揮出口信用保險作用，抓實抓好外貿(mào)信貸投放。支持企業(yè)拓展國際市場，大力發(fā)展跨境電商，設立海外營銷中心，布局建設一批海外倉。鼓勵工業(yè)企業(yè)通過中歐班列擴大出口，持續(xù)爭取推動增加中歐班列發(fā)車頻次，加快推動通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池，對通過中歐班列出口的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)按2023年工業(yè)總產(chǎn)值總量和增速給予一定補貼，最高不超過200萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)督管理局，中國鐵路南寧局集團有限公司、中國信保廣西分公司，各設區(qū)市人民政府）
（六）暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。落實中央和自治區(qū)疫情防控要求，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)和應急處置預案，暢通原料入企、員工到崗和產(chǎn)品運輸。逐個產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險預警機制，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)在區(qū)內(nèi)外配套重點企業(yè)，動態(tài)評估產(chǎn)業(yè)鏈斷供風險，完善與外省相關部門信息對接機制，加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協(xié)同儲備，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。持續(xù)推進汽車芯片國產(chǎn)化替代、項目建設、技術攻關和采購儲備。深入實施國有企業(yè)基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈工程，提升國有企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈能力。持續(xù)完善重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈白名單。加強煤電油氣運保障協(xié)調(diào)，制定能源保供應急預案，優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度夏、迎峰度冬電力電煤供應安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。加快煤電機組靈活性改造，各工業(yè)園區(qū)加快熱源規(guī)劃建設。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委，廣西電網(wǎng)公司，各設區(qū)市人民政府）
二、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（七）提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，組織企業(yè)積極參與國家“五基”攻關項目，制定2023年廣西提升產(chǎn)業(yè)基礎能力工作要點和“五基”攻關項目清單，努力突破一批關鍵急需基礎產(chǎn)品。圍繞新能源汽車、工程機械、動力裝備等領域，組織開展廣西科技“尖鋒”行動，實施100項以上關鍵核心技術攻關。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各設區(qū)市人民政府）
（八）實施數(shù)字化升級“十百千萬”工程。加大制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級資金和項目支持力度，深化應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加快打造10個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺、建設100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿應用場景、開展1000個數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，推動1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用數(shù)賦智。培育智能工廠示范企業(yè)60家以上、數(shù)字化車間60家以上。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財政廳，各設區(qū)市人民政府）
（九）強化制造業(yè)創(chuàng)新支撐。發(fā)揮自治區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔�；鸷蛨@區(qū)企業(yè)融資擔�；鸬姆e極作用，加大對重點制造業(yè)龍頭企業(yè)的增資擴產(chǎn)、技術改造和研發(fā)投入融資支持力度。開展自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育，認定60家自治區(qū)技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心，在重點領域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術中心。支持龍頭企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和海外建設前瞻設計中心、技術研究院。支持工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，自建或共建研發(fā)機構。推動區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設北部灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心。加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度。加強創(chuàng)新技術推廣應用，在內(nèi)燃機、汽車等重點領域新轉(zhuǎn)化重大科技成果20項以上。強化國有企業(yè)創(chuàng)新激勵，對國有企業(yè)開展核心技術攻關的研發(fā)費用視同利潤加倍加回；對國有企業(yè)承擔核心技術攻關的項目團隊的工資總額實行單列管理，不受本企業(yè)工資總額限制；對科技型國有企業(yè)實施分紅激勵的支出計入工資總額，但不受當年本企業(yè)工資總額限制、不納入工資總額基數(shù)。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、國資委、地方金融監(jiān)管局，各設區(qū)市人民政府）
（十）加快制造業(yè)綠色發(fā)展。落實工業(yè)領域碳達峰行動方案，持續(xù)推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。深入實施綠色制造工程，爭創(chuàng)綠色工廠20家、綠色園區(qū)3個。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推動風電、光伏等新能源參與電力市場交易，加快一批工業(yè)固廢利用示范項目建設。支持家居企業(yè)加快綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，積極拓展綠色消費場景，推動家居與家裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、智能互聯(lián)，培育壯大智能家居新業(yè)態(tài)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，各設區(qū)市人民政府）
三、強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
（十一）做強主導產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局行動，深化應用產(chǎn)業(yè)全景圖，完善新時代壯美廣西建設重點產(chǎn)業(yè)布局，進一步明確各區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，推動各市堅持有所為、有所不為，集中力量培育發(fā)展3—4個主導產(chǎn)業(yè)，加快形成全區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位布局、集聚發(fā)展的良好局面。落實好與工業(yè)和信息化部簽訂的部區(qū)合作協(xié)議，加快平陸運河產(chǎn)業(yè)帶和制造業(yè)中長期規(guī)劃研究，謀劃建設跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳，各設區(qū)市人民政府）
（十二）做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強實力行動，植入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做強精深加工，加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。支持符合條件的地方設立新的化工園區(qū)，推進新材料、石化化工等下游精深加工延鏈項目，打造萬億產(chǎn)值新材料產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設化纖紡織基地，爭取創(chuàng)建國家新材料重點平臺。實施南南鋁加工價值鏈提升工程、上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽“E56”戰(zhàn)略、柳工“1526”規(guī)劃、玉柴規(guī)模倍增工程，加快開發(fā)新產(chǎn)品和突破關鍵核心技術，鞏固提升汽車、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
（十三）做大新興產(chǎn)業(yè)。實施新興產(chǎn)業(yè)快成長上規(guī)模專項行動，瞄準處在“風口”上的高成長性產(chǎn)業(yè)，積極引入有擴張需求的領軍企業(yè)，突出抓好華友、中偉、賽克瑞浦等重大項目建設，重點培育一批龍頭企業(yè)上臺階，做大新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保6個重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模倍增、生態(tài)完備、龍頭突出、創(chuàng)新提升。開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定。加快推進風電光伏產(chǎn)業(yè)項目建設，帶動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供綠電指標，增強綠色低碳競爭力。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
（十四）做實特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)做實壯大行動，支持各地結合地方特色和優(yōu)勢，加快特色園區(qū)建設，加強生產(chǎn)自動化、質(zhì)量標準化和產(chǎn)品品牌化建設，持續(xù)打造梧州六堡茶、柳州螺螄粉等一批農(nóng)業(yè)加工品牌，壯大特色食品、紡織服裝、智能家電、現(xiàn)代造紙、高端綠色家居、工藝美術等輕工產(chǎn)業(yè)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
四、推動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
（十五）強化重點市穩(wěn)經(jīng)濟支撐作用。柳州、南寧、北海、欽州等市要勇挑大梁，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長多做貢獻。支持重點市擴大高水平開放，主動對接我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接東部制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，建設一批自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持有條件的設區(qū)市創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：各設區(qū)市人民政府）
（十六）深入實施園區(qū)“115”工程。優(yōu)化專項債券資金安排，圍繞服務重點制造業(yè)項目建設需要，集中支持南寧東部新城等園區(qū)加快完善基礎設施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，力爭新增1個千億元園區(qū)、2個500億園區(qū)。實施重點園區(qū)基礎設施“補短板”工程，推進“十有”園區(qū)建設，按照每個園區(qū)配套建設一所綜合學校、一家綜合醫(yī)院、一個黨群服務中心、一個體育活動場所、一個租賃住房小區(qū)、一個商業(yè)綜合體、一個職工之家，成立一家平臺公司，設立一個公安派出所、開通一條公交線路“十個一”標準，加強園區(qū)公共服務配套，提升園區(qū)產(chǎn)城融合水平。深化園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，建立自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管理建設聯(lián)席會議制度，以畝均效益為導向?qū)嵤┲攸c園區(qū)分級考核評價。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳，各設區(qū)市人民政府）
（十七）提升工業(yè)開放發(fā)展水平。精準對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立東部企業(yè)外遷意向有關信息收集和共享機制，積極承接電子信息、智能制造、裝備制造、輕工紡織等制造業(yè)及加工貿(mào)易外溢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進共建合作園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)鏈互補合作，把產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力控制力。持續(xù)推進“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加強工業(yè)面向RCEP成員國開放合作，建設一批元件器零部件制造業(yè)基地、出口制造基地和海外原料保供基地，規(guī)劃建設跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。完善18條產(chǎn)業(yè)鏈目標招商企業(yè)信息庫，聚焦“風口”產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)行業(yè)前10名、關鍵零部件前20名企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)開展精準招商。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
五、培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)
（十八）深入實施強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動。支持自治區(qū)級以上的工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)實施一批關鍵核心技術攻關項目、建設一批創(chuàng)新平臺、轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果、打造一批質(zhì)量標桿、推進一批補鏈強鏈延鏈項目，持續(xù)提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領力、市場主導力、群鏈帶動力。開展龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)配套專項招商，引入上下游關鍵配套企業(yè)。實施龍頭企業(yè)培育評估，動態(tài)調(diào)整認定名單，累計培育廣西工業(yè)龍頭企業(yè)200家、鏈主企業(yè)20家。培育提升單項冠軍企業(yè)，2023年培育自治區(qū)級以上單項冠軍企業(yè)30家以上，累計突破100家。推動國有企業(yè)加大對制造業(yè)的投資力度，加快推進一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快建設世界一流企業(yè)，著力推進一流企業(yè)創(chuàng)建示范、一流企業(yè)管理提升、一流企業(yè)價值創(chuàng)造、一流企業(yè)品牌引領四個行動。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委、科技廳、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
（十九）推動企業(yè)專精特新發(fā)展。打好“扶、引、育”組合拳，完善單項冠軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，建立臨規(guī)企業(yè)名錄庫，打造10個自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育100家以上自治區(qū)級專精特新企業(yè)，新增入庫1000家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市人民政府）
（二十）推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。開展龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、鏈主企業(yè)與中小企業(yè)牽手活動，加強產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，逐鏈組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)與專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)對接，鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)加大對區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務的采購力度，支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)實施精準“卡位”入鏈，圍繞龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)組織技術攻關、產(chǎn)品開發(fā)和服務提升，促進本地產(chǎn)業(yè)鏈配套提升。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈供需對接撮合平臺，深化應用工業(yè)振興特派員APP“企企互通”平臺，推動企業(yè)市場對接。發(fā)展以龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)為核心的供應鏈金融、供應鏈服務等生產(chǎn)性服務。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進局，各設區(qū)市人民政府）
六、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十一）打造特派員服務升級版。完善廳處級領導掛鉤聯(lián)系服務規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，實現(xiàn)與工業(yè)振興特派員制度融合貫通，確保服務覆蓋全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)。加強產(chǎn)值排全區(qū)前500家企業(yè)監(jiān)測，根據(jù)企業(yè)排產(chǎn)計劃加強要素保障。深化應用企業(yè)清單、問題清單、任務清單“三張清單”工作機制，幫助企業(yè)（項目）協(xié)調(diào)解決用工、用地、用能、融資、物流和審查審批等方面困難問題。加強工業(yè)振興特派員APP推廣應用，實現(xiàn)24小時企業(yè)問題即時上報、即時分辦各相關部門，縮短問題響應時間，提高解決效率。持續(xù)開展工業(yè)振興特派員服務精準招商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場對接、精益生產(chǎn)、政金企對接等專題活動。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市人民政府）
（二十二）降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。繼續(xù)落實增值稅留抵退稅、社保費階段性緩繳、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)“六稅兩費”減免、小微企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化企業(yè)納稅服務。全面推廣高速公路差異化收費優(yōu)惠政策；鼓勵高速公路運營企業(yè)通過自主差異化措施對區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)的原料和產(chǎn)品運輸實行高速公路通行費優(yōu)惠。擴大工業(yè)企業(yè)電力市場化交易規(guī)模。完善峰谷分時電價政策，短流程煉鋼企業(yè)可結合自身生產(chǎn)情況，自愿選擇按變壓器容量或按最大需量計費。落實能效水平達標企業(yè)電費不加價政策。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務局、廣西電網(wǎng)公司，各設區(qū)市人民政府）
（二十三）加大金融支持力度。完善無還本續(xù)貸機制，支持銀行機構向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強制制造業(yè)中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票等變相占用中小企業(yè)資金。開展企業(yè)上市融資專題輔導活動，組織工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)進入上市后備企業(yè)資源庫，實施“一對一、面對面”專項上市培育和輔導，推動其在境內(nèi)外資本市場上市、掛牌。國有資本投融資平臺發(fā)揮資金杠桿作用，為龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和專精特新企業(yè)的股權投資、并購重組提高資金保障。加強工業(yè)投資項目融資支持，落實好“桂惠貸”政策，推廣“技改貸”“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。加強對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的引導激勵，推動大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配，組織政銀企對接，繼續(xù)向銀行金融機構推薦優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)“白名單”，推動銀行金融機構擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款投放規(guī)模。鼓勵各類合格投資者按市場化方式設立各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，支持廣西工業(yè)企業(yè)發(fā)展。建設中小微企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)信用、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)據(jù)服務，力爭實現(xiàn)“企業(yè)找錢”變成“錢找企業(yè)”。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府）
（二十四）加強資源要素保障。支持各設區(qū)市利用國資背景的標準廠房設置工業(yè)保障房（不可轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓），以低價租賃給中小微企業(yè)，對年工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的制造業(yè)企業(yè)，可按“成本+微利”價受讓一定面積的工業(yè)保障房。支持采取長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應產(chǎn)業(yè)用地和標準廠房用地。推行“帶產(chǎn)業(yè)項目”“帶設計方案”方式供應用地。全面推行標準地改革。開展混合產(chǎn)業(yè)用地供給試點，推動產(chǎn)業(yè)用地供給由單一工業(yè)向工業(yè)與倉儲、物流、研發(fā)、中試、配套商業(yè)、辦公等二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。支持各地以招標拍賣掛牌方式供應混合產(chǎn)業(yè)用地（不含房地產(chǎn)），其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%。加強土地節(jié)約集約利用，劃定工業(yè)用地控制線，保持設區(qū)市和重點工業(yè)縣（市、區(qū)）工業(yè)用地總量穩(wěn)定增加。加強國土空間規(guī)劃引導和管控，新增工業(yè)項目要依據(jù)國家批復的“三區(qū)三線”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進行選址，原則上要進入園區(qū)開發(fā)建設，并符合國土空間規(guī)劃的相關管控要求。強化“要素跟著項目走”機制，完善重大項目審批“綠色通道”，加快項目前期工作，做好用地、用林、用能、環(huán)評等保障。分解下達節(jié)能環(huán)保約束性指標時為十項重大工業(yè)項目、“雙百雙新”等好項目預留合理空間。統(tǒng)籌部分能耗指標，有序?qū)嵤┳灾螀^(qū)重大項目能耗單列政策。保障工業(yè)發(fā)展合理用能，對納入各設區(qū)市合理用能實施方案且能耗強度低于“十四五”新建工業(yè)項目能耗強度控制值的項目，審批前不需要制定具體能耗落實方案。持續(xù)推廣區(qū)域評估試點成果。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、國資委，各設區(qū)市人民政府）
（二十五）幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。持續(xù)組織校企用工對接活動，鼓勵大中專畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)就業(yè)。各級人社部門聯(lián)合駐各市工業(yè)振興特派員工作隊常態(tài)化開展服務企業(yè)用工活動，在工業(yè)振興特派員APP、各級人才市場開辟制造業(yè)用工對接專欄，發(fā)布企業(yè)用工需求和人才求職需求，組織線上線下招聘會、企業(yè)用工專場招聘會。支持制造業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)、區(qū)內(nèi)職業(yè)院校建立定向培養(yǎng)、訂單用工機制。落實穩(wěn)崗促就業(yè)優(yōu)惠政策。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設區(qū)市人民政府）
（二十六）加強工業(yè)人才隊伍建設。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，加強制造業(yè)管理人才的職業(yè)化和專業(yè)化能力建設，培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。加快建設國家產(chǎn)教融合型試點城市，支持有條件的設區(qū)市創(chuàng)建自治區(qū)級以上產(chǎn)教融合型試點城市。支持企業(yè)建設技術研發(fā)平臺、研發(fā)中心、創(chuàng)新基地等人才載體，引進和培育一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊。支持職業(yè)院校與龍頭企業(yè)共建技術工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實訓基地、技能大師工作室、工匠創(chuàng)新工作室。大力弘揚工匠精神，持續(xù)開展“廣西工匠”選樹培育活動。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、總工會，各設區(qū)市人民政府）
七、保障措施
（二十七）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部加強振作工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開調(diào)度會議，加強重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，協(xié)調(diào)解決各地穩(wěn)增長的突出困難問題，加強政策研究和儲備，堅持問題導向、目標導向，相機出臺支持重點企業(yè)、重點行業(yè)穩(wěn)增長的政策措施。（責任單位：廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部各成員單位，各設區(qū)市人民政府）
（二十八）完善督導激勵機制。組織開展工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市申報，對穩(wěn)增長取得突出成效的市縣進行通報表揚并在穩(wěn)增長工作經(jīng)費中給予優(yōu)先支持。廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部定期通報各地工業(yè)生產(chǎn)、效益、投資、專項債和制造業(yè)增加值比重等指標數(shù)據(jù)，加強目標管理和進度督促，推動各地采取有力措施促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。大力挖掘各地工業(yè)穩(wěn)增長典型案例，總結提煉和積極推廣可借鑒的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮好示范引領作用，進一步堅定信心、提振預期。（責任單位：廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部各成員單位，各設區(qū)市人民政府）
本政策措施涉及獎補條款執(zhí)行范圍結合自治區(qū)黨委、政府工作重點確定，具體以發(fā)布的申報通知（指南）為準；涉及獎補資金比例和限額均為上限，受2023年自治區(qū)工業(yè)振興資金預算總量控制。本政策措施自2023年1月1日起實施，有效期1年。 |
